10月13日，美国贸易代表办公室(USTR)宣布对美国4年前对华征收的关税的有效性、可能采取的其他行动以及这些行动对消费者以及美国经济的影响征求公众意见。这是该部门根据所谓贸易法对特朗普政府时期对华进行301调查后征收关税进行持续评估的一部分。

美国贸易代表办公室在一份新闻稿中宣布征求公众意见，了解他们对美国的对华关税在实现取消中国在技术转让、知识产权和创新相关的行为、政策和做法这个目标上的有效性、美国可能采取的其他行动以及这些关税对美国经济和消费者造成的影响等问题上的看法。

该办公室表示正在建立一个电子门户，计划于2022年11月15日对公众开放，其中将列出有关这些议题的更详细的问题，包括这些行动对美国工人、美国小企业、美国制造业、关键供应链、美国技术领先地位的影响，以及可能的关税倒置（即对商品征收的额外关税低于生产这些商品所需投入的额外关税）的问题。为了方便公众为提供意见做准备，美国贸易代表办公室计划在11月1日之前列出这些问题。公众意见需在明年1月17日之前提交。此举表明在明年1月之前关税不会有变化。

美国《国会山》日报网站10月10日发表题为《美国对华加征关税是政治、经济、法律的三重失败》的文章，作者是美国乔治敦大学沃尔什外交学院教授马克·布施和加拿大多伦多大学罗特曼管理学院教授丹尼尔·特雷夫莱。文章认为，“对华关税”正在接受审查。美国贸易代表要调查拜登总统沿用下来的前总统特朗普根据“301条款”实施的对华关税是否“有效”。不用等待研究结果。答案早就明确：无效。从各个标准来看，这些关税都对美国经济造成严重损害。

全文摘编如下：

“对华关税”正在接受审查。美国贸易代表要调查拜登总统沿用下来的前总统特朗普根据“301条款”实施的对华关税是否“有效”。不用等待研究结果。答案早就明确：无效。

从各个标准来看，这些关税都对美国经济造成严重损害。关税的全部价格由美国批发商、零售商和消费者支付。特朗普标榜关税将“零转嫁”：美国货的价格会上涨，中国货的价格会下降。但事实并非如此。为什么？

证据表明，中国的出口转向第三方市场，因此不必改变价格。事实上，中国对世界的出口并没有下降，在关税实施后价格不变。受影响商品的美国零售价格也没有变化，美国批发商和零售商承担了关税的全部代价，鉴于进口产品成本上升，美国的出口竞争力也受到打击。

最大的谎言是，关税促进美国制造业的就业。但事实并不是这样。证据显示，在受关税和中国报复措施影响最严重的行业，岗位减少了2%以上。

最后，还有一个神话：关税带来的收入超过成本。这纯属无稽之谈。2018年的关税以牺牲大约0.05%的国内生产总值（GDP）为代价；加上2019年的关税，经济损失增至国内生产总值的0.2%左右。面对所有这些证据，支持对华关税的人喜欢打最后一张牌：“301条款”让北京坐到谈判桌前。这也很荒谬。特朗普政府时期达成的美中第一阶段贸易协议包含的采购协议令人尴尬：在特朗普退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）后，这些协议远远没有让美国农业出口商得到“补偿”。没有第二阶段协议，就连达成第二阶段协议的理想也远远比不上TPP所承诺的内容。

雪上加霜的是，美国被迫在世界贸易组织为关税辩护。这是一种无法取胜的局面。美国贸易代表最终围绕“公共道德”提出令人难以置信的积极抗辩。这种观点称，美国人认为中国的不妥协态度在道义上令人反感，所以美国有道德上的理由。这行不通。

对华关税在经济、政治和法律上都失败了。证据很明确。令人不解的是怎么会有人期待另一种结果。我们知道，“财务杠杆”是否有用是仁者见仁智者见智的事，但对华关税绝不会颠覆经济理论。

我们该好好上课了。国会应该夺回关税授权，限制“301条款”。

文章素材来源：

《美贸易代表办公室就对华关税的有效性及对经济的影响等征求公众意见》

《专家文章：美对华加征关税陷入“三重失败”》